基层“末梢”变治理“前哨”——崇义县铅厂镇党建引领乡村治理纪实

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“乡村治理‘成效指数’与我们的‘幸福指数’成正比，我们作为村里的一员，要积极参与基层治理，做好垃圾分类，让村庄更美丽……”近日，赣州市好人宣讲团成员王祥有在崇义县铅厂镇义安村宣讲垃圾分类知识。

今年以来，崇义县铅厂镇党委充分发挥基层党组织的政治功能和服务功能，以党建引领网格化治理为抓手，将基层“末梢”变为治理“前哨”，形成上下贯通、执行有力的新型乡村网格化治理体系，激活了乡村治理的“神经末梢”。

建好网络，开启乡村治理新局面。铅厂镇聚焦党建引领网格化管理，构建“横到边、纵到底、无盲区”的网格化管理服务，建立“1+1+N”模式，即每个网格组建“1名包联干部、1名网格长、若干名网格员”的管理服务队伍，配齐网格长76名，从党员、村民代表、妇女小组长、致富带头人等“六类人员”中选优配强网格员158名。网格员定期走访服务对象，了解其生活生产情况，收集村情民意、开展政策宣讲等，做到“五必清、三必访”。

“非常感谢，要不是你帮忙，我真不知道要怎么办这残疾证。”近日，在办好残疾证后，铅厂镇石底河村村民黄先尧对文明实践员王厚成连连感谢。王厚成在窗口了解到黄先尧不知道怎么办、到哪办残疾证后，多方沟通协调，并全程陪同，仅用一天时间就协助黄先尧完成办理。

铅厂镇积极用活党群服务阵地，围绕“小事不出村，大事不出镇，服务不缺位”的工作要求，依托村级党支部和党群服务中心，推行便民服务“十个一”制度，实现让群众少跑腿、让信息多跑路、群众办事更便捷的目标。设置“办不成事”反映窗口，解决群众“不知怎么办”“不知哪里办”“办不了怎么办”等问题。该镇还依托各新时代文明实践站（所），坚持党建引领，用好“农村志愿者服务队”和“农民广场舞队”两支队伍，从居民群众的需求出发，组织开展形式多样的文明实践活动，发挥好新时代文明实践站（所）学习阵地、宣传宣讲阵地、志愿服务阵地的积极作用。

今年6月，首届江西新时代乡村振兴优秀案例名单评选揭晓，崇义县铅厂镇《实施“组账村代管”改革为乡村振兴注入新活力》成功入选。该镇全面推行“组账村代管”改革机制，从程序、流程和软硬件等多个方面规范村组“三资”管理，采取奖补方式，撬动组集体资金用于公共设施建设、扶贫济困等公益事业，把“组账村代管”作为治理强基战略的重要抓手，夯实了村党组织领导下的乡村基层治理机制。

该镇积极探索“民主宅改”六步法工作机制，辖区各村选优建强村民理事会，建立“四退出两利用”模式，党员带头积极引导村民自主参与宅改工作，形成以点带面的带动效应，仅今年上半年，村民无偿让出20余亩土地用于公共设施建设，让石底河村羊角坑乡野集市与米墅拾野山舍温泉度假村的公共基础设施更加完善。

该镇充分激发群众内生动力，构建村民自治机制，发挥村民自治组织民主管理作用，提升治理水平。扎实推行“好人”德治引领好风尚机制，把选树“身边好人”、传颂好人事迹作为引领新时代精神文明建设的重要抓手，培育了“中国好人”王祥有、“全省文明家庭”邓小红一家、“巾帼服务志愿者”王祥凤等一批先进典型，形成了“村村有好人、好人传递新风尚”的生动局面，助推乡风文明和乡村治理水平“双提升”。（记者钟清兰通讯员邱春勇巫康）

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